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底楼全是以经营水果、烧烤、浴室、理发店等多种业态的经营店铺，二楼以上全是居民住宅，居商混杂，没有物业管理，环境脏乱不堪，扰民现象严重，这是金桥老街一直以来的面貌。

今年，金杨新村街道坚持把“大调研”贯穿于改善民生之中，在“五违四必”专项整治行动基础上，通过调查研究，急群众之所急，直击问题症结、拿出解决问题的方法,全力破解历史遗留区域的治理难题，实现了金桥老街西街旧貌换新颜。

调研充分摸清底数，敢打硬仗迎难而上

金桥老街西街位于金台三居居民区外围，是一条由金桥路、金台路等主干道通往居民区的沿街市政支路。金桥老街西街原系金桥镇商业街，原镇政府和一些镇办企业等驻扎此地。

当年金桥镇政府招商引资成立双桥房产公司，在沿街建造商品房，底楼整体为商场，二楼以上为住宅，后因经营不善等多种原因，将底楼商场分隔多间出租给个体户经营，形成了一纵两横的底楼经商、二楼以上居住的居商混合的老街面貌。

随着市政建设，金桥镇政府迁址，金桥老街被金桥路一分为二，西面即金桥老街西街划归至金杨新村街道管辖。因金桥老街西街不属于市政道路，老街及沿街商住系统房划入了金台三居居委会辖区。

由于历史遗留等方面原因，居商混合模式保存至今，呈现出“多杂乱”的特点，

一是经营业态多、二是产权归属杂、三是管理关系乱

大部分产权单位只管出租房产缺乏物业管理，居商混杂，环境脏乱，大型运输车辆进出频繁，交通堪忧，扰民严重，造成金桥老街西街的各类矛盾突出，虽经多次联合整治，但是容易回潮，给社区治理带来了很大难题。

全力以赴攻坚克难 分类施策推进改造

针对老街西街治安环境整治和长效管理问题，金杨新村街道充分调研，摸清底数，在重重困难面前，多次召开动员会、推进会，成立综合治理工作小组，搭建平台引入多元主体共同参与治理，开展了“拆、建、整、管”四项工作。

（1）

问题导向，以“拆”为突破口，助力老街还原貌

2017年，金杨新村街道将金桥老街西街违法建筑列入全年“五违四必”整治计划。7月4日，街道结合金桥老街西街综合治理工作，以坚决打赢金桥老街西街“五违四必”攻坚战作为突破口，拆除老街西街沿街所有违法建筑10间共161平方米。

（2）

因地制宜，以“建”为新动能，实现街区微更新

针对老街西街原有环境死角和拆违后留下的空白点，街道因地制宜，拟实施一系列贴近居民需求、完善公共设施、改善环境面貌的小工程，实现街区“微更新”：

一是由街道出资，在街区空地，新建“口袋公园”；

二是由街道出资，在环境死角，新建健身苑；三是由产权单位出资，在路面设置景观绿化。

（3）

标本兼治，以“整”为发力点，综合施策补短板

1

分类治理调业态

邀请老街“老土地”和热心居民对房屋产权归属、房屋性质、租赁情况、经营业态进行了全面梳理，采取“一店一案、一案一策”的方法，联合市场监管所根据沿街房屋性质和经营情况开展分类治理；

金台路整治1

金台路整治2

2

物业整合清街面

确定统筹管理和纳入管理并行的两套工作方案，确保金桥老街西街街面环境卫生有人管，不留盲区；

1498弄转门附近垃圾清理前后

1498弄转门垃圾

3

交通整治畅出行

与交警支队开展联合整治行动，拖离占道“僵尸”机动车；对沿街长期违法停车者进行了训诫；告知沿街商铺调整卸货时间和地点，不占道扰民。

（4）

常态长效，以“管”为支撑面，多元治理固成效

经过整治，目前已对金桥老街西街开展了常态管理，固守综合治理成效;

一是配置了综合治理驻守队伍；

二是依托城运中心视频监控、派出所定点巡查；

三是拟在重要点位设置1个联勤联动工作亭，形成“有专门的管理人员、有具体的管理依据、有量化的管理手段，有明确的管理责任”的管理体系。

此外，在居民区层面积极探索开展居商自治，金台三居党总支以党建引领老街自治，充分发挥老党员参与小区治理的主动性，积极配合街道有关部门整治老街环境，并为长效管理献计献策，建立党员志愿者队伍，同时盘活老街商铺资源、动员业主积极参与老街治理，从而达到居民和商户自我监督、自我管理、共同治理的良好氛围。

经过各部门联合执法，全力奋斗，其他改造计划也在按部就班推进中。

以“脏乱差”闻名的金桥老街

彻底结束了无序状态，

历年来的管理空白点正以

“自治+服务”的模式，

共同谱写党建引领下的

老街自治新乐章。

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