金桥管委会产业促进处召集金桥镇、金杨街道、浦东街道、沪东街道有关安商、稳商工作人员，会同新区商务委、财政局、审计局对口处室主要负责领导，商议研讨更好地开展金桥片区安商、稳商工作。

大家围绕目前所在区域在招商落户中的难点和痛点，展开积极讨论。

企业现状

与会人员认为，当前金桥片区大部分是注册型企业，并且是为浦东经济发展做出多年贡献的税源户管企业。

招商难点

具体招商工作存在的难点。在“八项规定”高压下，按照往常的要求，使原有习惯的招商工作受到一定程度影响，一线招商人员纷纷感到无所适从，非常困惑。

政策解读

财政、纪委、审计部门重点解读了浦府办【2016】64号《关于进一步加强浦东新区招商引资相关资金管理的实施办法（试行）》、浦府办【2015】55号《关于进一步落实好浦东新区财政扶持政策的工作意见》、《关于统筹优化镇级招商引资工作若干问题的问答》等一系列最新政策，并针对企业提出和关心的问题，作出了四点回应：

●安商、稳商经费属于财政专项资金，要做到专项专用；为此，机关工作人员不能变相发放福利；同时作为财政资金的专有属性，要避免铺张浪费、避免现金和购物卡支出；对于金额较大的，应走政府采购流程。

●所谓违反“八项规定”是指部分机关内部存在变相发放福利等有关违反财经纪律事项。但是将专项经费用于安商、稳商工作，属于对存量企业安抚并保持粘度的重要举措，理应与违反规定相区别。目前管委会、“一镇三街道”的现行招商体制中，各家单位面临的共性问题：各单位有钱（专项经费），不知如何用，也不敢用。

●建议采取“一事一议”、“一事一报”方式，走有关程序。其中“一事一议”由有关安商、稳商部门提出，在政策范围内，供党委党组进行决策；“一事一报”则针对特例、个性化事项，由经办部门向分管领导报。同时严格做到所有应该手续齐全、分类明确、程序合规。

●由于目前优质企业有相当部分正在流失，特别是注册型企业流失更为严重；新区将采取有关的措施，对于纳税千万以上乃至亿元以上企业，制定相关考核办法，将考核到开发区、街镇。

为做好金桥片区下一步招商工作，进一步优化营商环境，与会同志形成共识：

●一是解放思想，在不违反原则的情况下（遵守前述的办法、规定）；应采取相对灵活的措施，以需求和问题为导向，凡涉及安商、稳商工作，继续保持粘度措施，确保阵地不能丢。

●二是相关监管部门、业务指导部门，对金桥管委会在安商、稳商上的探索表示肯定，对本次会议的召开表示认可；近期将会进一步研究招商稳商相关实施办法，并在金桥片区范围内进行开展试点；下一步将相关情况会同纪委、监察等有关部门进行洽商，进一步明确操作原则和办法。

●三是由金桥管委会牵头，会同有关街镇，针对今天会议要求，开展新一轮制度改革，总结出可复制、可推广经验。更好吸引优质企业入驻金桥园区。

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